為(wèi)什(shén)麽要(yào)發布這(zhè)一(yī)标準，将解決哪些(xiē)問(wèn)題，對(duì)土(tǔ)壤修複行(xíng)業(yè)有(yǒu∑)哪些(xiē)影(yǐng)響？本版特采訪相(xiàng)關人(rén)士，以飨讀(dú)者。
“污染地(dì)塊進行(xíng)修複後，要(yào)特别重視(shì)風(fēng)險管控，需要(yào)做(zuò)好(hǎo)長(cháng)期監測環節。一(yī)些★(xiē)修複項目在這(zhè)些(xiē)方面做(zuò)得(de)并不(bù)到(dào)位。”在通(tōng)往湖(hú)南(nán)的(de)高(gāo)鐵(tiě)上(shàng)，北(běi)京本農(nón♥g)科(kē)技(jì)發展有(yǒu)限公司副總經理(lǐ)韓建均和(hé)同事(shì)探討(tǎo)項目時(shí)，談到(dào)了(le)風(fēng)險管控的( de)重要(yào)性。
近(jìn)日(rì)，新的(de)土(tǔ)壤标準《污染地(dì)塊風(fēng)險管控與土(tǔ)壤修複效果評估技(jì)術(shù)導則（試行(xíng)）》發布，在土(tǔ)壤修複行(xíng)業(yè)中頗受關注。包括韓建均在內(nèi)的(de)多(duō)位土('tǔ)壤修複從(cóng)業(yè)者表示，新标準就(jiù)是(shì)及時(shí)雨(yǔ)，這(zhè)将讓處于起步階段的(de)土(tǔ)壤修複行(x€íng)業(yè)更加規範。
為(wèi)什(shén)麽發布新标準
《土(tǔ)壤污染防治法》《土(tǔ)壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃》《污染地(dì)塊土(tǔ)壤環境管理(lǐ)辦法（試行(xín®g)）》都(dōu)要(yào)求風(fēng)險管控、修複活動完成後，應當另行(xíng)委托有(yǒu<)關單位對(duì)風(fēng)險管控效果、修複效果進行(xíng)評估。
生(shēng)态環境部土(tǔ)壤生(shēng)态環境司有(yǒu)關負責人(rén)告訴記者：“污&染地(dì)塊風(fēng)險管控與修複效果評估是(shì)地(dì)塊環境管理(lǐ)的(de)重要(yào)環節，風(fēng)險管控&、修複活動效果如(rú)何，是(shì)否達到(dào)預期目标，應該進行(xíng)效果評估。”新标準的σ(de)發布正是(shì)為(wèi)了(le)貫徹落實上(shàng)述法律法規要(yào)求，完善污染地(dì)塊土(tǔ)壤環境管理(lǐ)技(jì)術(shù)支撐體(t€ǐ)系，指導和(hé)規範污染地(dì)塊風(fēng)險管控與土(tǔ)壤修複效果評估工(gōng)作(zuò)。
在國(guó)家(jiā)層面上(shàng)，原環境保護部發布《場(chǎng)地(dì)環境監測技(jì)術(shù)導則》《工(gōng)業(yè)企業(yè)場(chǎng)地(dì)環↑境調查評估與修複工(gōng)作(zuò)指南(nán)（試行(xíng)）》，對(duì)場(chǎng)地(dì)修複的(de)監測與效果評估提出了(le)一(yī)些(xiē)要(yà<o)求。在地(dì)方層面，北(běi)京市(shì)、上(shàng)海(hǎi)市(shì)、重慶市(shì)、浙江省、廣東(dōng)省基于當地(dì)管理(lǐ)需要(yàoπ)，發布了(le)地(dì)方性的(de)修複效果評估技(jì)術(shù)導則。随著(zhe)修複行(xíng)業(yè)的(de)發展，急需國(guó)家(jiā)層面的(βde)修複效果評估标準。
湖(hú)北(běi)省标準化(huà)與質量研究院資源與環境标準化(huà)研究所所長(cháng)黃(huáng)榮₹，長(cháng)期從(cóng)事(shì)土(tǔ)壤标準方面的(de)研究工(gōng)作(zuò)。她(tā)表示，“此前，生(shēng)态環境部發布了(le)污染地(dì)塊環境管理(αlǐ)系列标準，分(fēn)别是(shì)《場(chǎng)地(dì)環境調查技(jì)術(shù)導則》（HJ25.1）、《場(chǎng)地(dì)環境監測技(jì)術(shù)導則》（HJ25↔.2）、《污染場(chǎng)地(dì)風(fēng)險評估技(jì)術(shù)導則》（HJ25.3）、《污染場(chǎng)地(dì)土(tǔ)壤修複技(jì)術(shù)導則》（HJ2™5.4）。
其中，《場(chǎng)地(dì)環境監測技(jì)術(shù)導則》對(duì)場(chǎng)地(dì)修複的(de)監測與效↑果評估提出了(le)一(yī)些(xiē)要(yào)求，但(dàn)缺乏對(duì)修複效果評估系統性的(de)規定，不(bù)足以支撐污染場(chǎng)地(dì)的(de)修複效→果評估工(gōng)作(zuò)。”黃(huáng)榮解釋說(shuō)，《污染地(dì)塊風(fēng)險管控與土(tǔ)壤修複效果評估技(jì)σ術(shù)導則（試行(xíng)）》是(shì)污染地(dì)塊系列第五個(gè)國(guó)家(jiā)環境保護标準，用(yòng)于建設用(yσòng)地(dì)污染地(dì)塊風(fēng)險管控與土(tǔ)壤修複效果的(de)評估，是(shì)指導第三方★機(jī)構在土(tǔ)壤修複完成後，對(duì)修複效果進行(xíng)科(kē)學合理(lǐ)的(★de)驗證和(hé)評估工(gōng)作(zuò)，并保證地(dì)塊風(fēng)險達到(dào)相(xiàng)關規定做(zuò)出的(de)要(yào)求。
“新标準将與此前發布的(de)4個(gè)标準一(yī)起，進一(yī)步促進和(hé)規範土(tǔ)壤修複這(zhè)一(yī)新興行 (xíng)業(yè)的(de)健康有(yǒu)序發展，也(yě)為(wèi)我國(guó)污染地(dì)塊環境管理(lǐ)提供技(jì)術(shù)支撐。”黃(huáng)榮說(shuō)。
對(duì)土(tǔ)壤修複行(xíng)業(yè)将有(yǒu)哪些(xiē)影(yǐng)響
土(tǔ)壤修複項目完成的(de)效果如(rú)何，需要(yào)予以正确評估。就(jiù)好(hǎo)比學生(shēng)進行(xíng)考試，需要(y≈ào)一(yī)個(gè)标準答(dá)案供老(lǎo)師(shī)打分(fēn)一(yī)樣。
土(tǔ)壤生(shēng)态環境司有(yǒu)關負責人(rén)指出：“标準定位為(wèi)通(tōng)過資料回顧與現(xiàn)場(chǎng)踏勘、布點采δ樣與實驗室檢測，綜合評估污染地(dì)塊風(fēng)險管控與土(tǔ)壤修複是(shì)否達到(dào)規定要(yào)求或地(dì)塊風(fēng)險是(shì)否達到(dào)可(σkě)接受水(shuǐ)平。”做(zuò)完土(tǔ)壤修複的(de)“考卷”後，能(néng)得(de)多(duō)少(shǎo)分(fēn)，按照(zhào)$标準進行(xíng)“閱卷”就(jiù)可(kě)知(zhī)一(yī)二了(le)。
數(shù)據表明(míng)，近(jìn)年(nián)來(lái)我國(guó)污染地(dìβ)塊修複産業(yè)發展迅速。黃(huáng)榮援引了(le)一(yī)組數(shù)據：“2010年(ni♠án)從(cóng)事(shì)地(dì)塊調查與修複的(de)企業(yè)不(bù)到(dào)20家(jiā)，2×013年(nián)達到(dào)370餘家(jiā)，2015年(nián)快(kuài)速增加到(dào)1000餘家(jiā)。”同時(shí)，修複技(jì)術©(shù)也(yě)從(cóng)單一(yī)的(de)阻隔、熱(rè)脫附發展到(dào)多(duō)種技(jì)術(shù)組合聯用§(yòng)。黃(huáng)榮表示，新标準為(wèi)污染地(dì)塊修複機(jī)構開(kāi)展風(f≥ēng)險管控與修複效果評估工(gōng)作(zuò)提供了(le)科(kē)學依據，将促進土(tǔ↓)壤修複市(shì)場(chǎng)的(de)技(jì)術(shù)進步和(hé)發展。
“縱觀行(xíng)業(yè)發展，業(yè)內(nèi)普遍存在重修複輕效果評估和(hé)風(fēng)險管控，項目驗收程序簡單且缺乏統一(yī)的(de)評估技¥(jì)術(shù)體(tǐ)系等問(wèn)題。”韓建均說(shuō)。某些(xiē)場(chǎng)地(dì)項目實施缺乏規範和(♥hé)過程監管，修複者投機(jī)取巧，很(hěn)可(kě)能(néng)導緻修複項目竣工(gōng)驗收後污染再次爆發。
“對(duì)負責的(de)場(chǎng)地(dì)施工(gōng)團隊來(lái)說(shuō)，即便項目驗收後，也(βyě)要(yào)重視(shì)修複後的(de)風(fēng)險管控。”韓建均舉例說(shuō)，在湖(hú)南(nán)一(yī)個(gè)曆史遺留重金(jīn)屬污染修複項目中，某土γ(tǔ)壤修複團隊重點把控施工(gōng)質量，尤其重視(shì)後期防控及定期監測。重要(yào)環節填埋場(chǎng)防滲層施工(gōng)，從(c§óng)原料采購(gòu)到(dào)施工(gōng)的(de)每一(yī)個(gè)步驟，項目要(yào)經過施工(gōng)員(yuán)、質量♥員(yuán)及安全員(yuán)自(zì)檢，項目技(jì)術(shù)負責人(rén)及項目負責人(réδn)兩級現(xiàn)場(chǎng)監管審核，總工(gōng)随機(jī)抽查核驗等多(duō)重關卡把控。針對(duì)填埋場(chǎng)，設立上(shàng) 下(xià)遊長(cháng)期監測井監控，施工(gōng)完成後前5年(nián)每季度檢測地(dì)下(xià)±水(shuǐ)及土(tǔ)壤污染情況，5年(nián)後每半年(nián)檢測地(dì)下(xià)水(shuǐ )及土(tǔ)壤污染情況，并編制(zhì)環境污染變化(huà)報(bào)告及管控措施。
“現(xiàn)在，修複效果評估技(jì)術(shù)導則出台後，行(xíng)業(yè)有(yǒu)了(le)科(kē)學統一(yī)的(de)效果評估标準，将推進場(chǎng)地(dì)β修複行(xíng)業(yè)的(de)健康良性發展。”韓建均表示。
