湖(hú)南(nán)省建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)條例

　　
　　第一(yī)章(zhāng) 總 則
　　
　　第一(yī)條 為(wèi)維護建築市(shì)場(chǎng)秩序，保障建築經營活動當事(shì)人(rén)的(de)合法權益，培育和(hé)發展建築市(shì)場(chǎng)φ，根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律、法規，結合本省實際，制(zhì)定本條例。
　　
　　第二條 在本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)從(cóng)事(shì)建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)和(hé)建築經營活動的(de)¥單位、個(gè)人(rén)，均須遵守本條例。
　　
　　第三條 本條例所稱建築市(shì)場(chǎng)，是(shì)指從(cóng)事(shì)建築經營活動的(de)場(chǎng)所以及建築經營活動中各種經濟關系的(de)總和(hé)。
　　
　　本條例所稱建築經營活動，是(shì)指建設工(gōng)程的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、質量試驗檢測、監理(lǐ)、咨詢服務"以及建築構配件(jiàn)的(de)生(shēng)産、交易活動。
　　
　　本條例所稱建設工(gōng)程，包括土(tǔ)木(mù)建築、設備安裝、管道(dào)線路(lù)敷設、裝飾裝修工(gōng)程。
　　
　　第四條 建築市(shì)場(chǎng)實行(xíng)統一(yī)管理(lǐ)。從(cóng)事(shì∞)建築經營活動，應當按照(zhào)法律、法規的(de)規定，遵循公開(kāi)、公平、公正競争的(de)原則；不(bù)得(de)損害國(guó)家(jiā)利益、δ社會(huì)公共利益以及他(tā)人(rén)的(de)合法權益。
　　
　　第五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)負責本行(xíng)政區α(qū)域內(nèi)建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。其主要(yào)職責是(shì)：
　　
　　（一(yī)）貫徹執行(xíng)有(yǒu)關建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)的(de)法律、法規；
　　
　　（二）對(duì)從(cóng)事(shì)建築經營活動的(de)單位、個(gè)人(rén)進行(xíng)資質管理(✘lǐ)；
　　
　　（三）辦理(lǐ)工(gōng)程報(bào)建審批手續；
　　
　　（四）監督管理(lǐ)建設工(gōng)程的(de)發包承包以及招标投标；
　　
　　（五）會(huì)同有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)制(zhì)訂工(gōng)程造價管理(lǐ)制(zh₩ì)度，監督檢查工(gōng)程質量；
　　
　　（六）查處建築市(shì)場(chǎng)中的(de)違法行(xíng)為(wèi)。
　　
　　工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)按照(zhào)法律、法規→規定的(de)職責，監督管理(lǐ)有(yǒu)關建築經營活動。
　　
　　第六條 建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)必須秉公執法，不(bù)得(de)×參與建築經營活動；執行(xíng)監督檢查任務時(shí)，應當主動出示省建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)頒發的(de)證件(jiàn↕)。
　　
　　第七條 在建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中做(zuò)出顯著成績的(d∏e)單位和(hé)個(gè)人(rén)，由人(rén)民(mín)政府或者建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)給予表彰、獎勵。
　　
　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權檢舉、揭發違反本條例的(de)行(xíng)為(wèi)。建設行(xíng)政管理φ(lǐ)部門(mén)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)應當及時(shí)查處，并對(duì)檢舉、揭發有(yǒu)功人(rén)員(•yuán)給予獎勵。
　　
　　第二章(zhāng) 資質管理(lǐ)
　　
　　第八條 省建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)規定的(de)投資額以上(shàng)的(de)λ建設工(gōng)程項目（以下(xià)簡稱工(gōng)程項目）。其建設單位應當向項目立項審批機(jī)關的(de)同級建設行(xíng)政管理(lǐ)部門<(mén)申請(qǐng)領取工(gōng)程管理(lǐ)資質等級證書(shū)；未取得(de)資質等級證書(shū)的(de)，必須委托具有(yǒu)相(xià©ng)應資質的(de)監理(lǐ)單位代理(lǐ)工(gōng)程項目的(de)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。®
　　
　　第九條 從(cóng)事(shì)建設工(gōng)程勘察、設計(jì)、施工(gōng)、質量試驗檢測、監理(lǐ)、咨♥詢服務和(hé)建築構配件(jiàn)加工(gōng)生(shēng)産的(de)，應當向建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)領取相(xià​ng)應的(de)工(gōng)程建設資質等級證書(shū)，并向工(gōng)商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)領取營業(yè)執照(zhào)♦。
　　
　　第十條 省外(wài)（含境外(wài)）工(gōng)程建設單位來(lái)本省行(xíng)政區(qū)域內(nèi)承攬建設¶工(gōng)程業(yè)務的(de)，應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定向省建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)ε或者其委托的(de)機(jī)構申請(qǐng)辦理(lǐ)資質驗證手續。
　　
　　第十一(yī)條 取得(de)工(gōng)程建設資質等級證書(shū)的(de)單位或者個(gè)人(rén)，應當按照(zhào)省建設行(xíng)政管©理(lǐ)部門(mén)規定的(de)限期申請(qǐng)資質驗證；逾期未驗證的(de)，資質等級證書(shū)自('zì)行(xíng)失效。
　　
　　第十二條 取得(de)工(gōng)程建設資質等級證書(shū)的(de)單位或者個(gè)人(rén)，符合國®(guó)家(jiā)和(hé)省規定的(de)資質升級條件(jiàn)的(de)，可(kě)以向建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)晉升資質等級；按照(zhào)國‍(guó)家(jiā)和(hé)省規定應當降低(dī)資質等級的(de)，由建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)予以降級。
　　
　　第十三條 取得(de)工(gōng)程建設資質等級證書(shū)的(de)單位分(fēn)立或者合并的(de)，應當自(zì)決定之日♦(rì)起３０日(rì)內(nèi)，向原核發資質等級證書(shū)的(de)建設行(xíng)政管理(lǐ)部λ門(mén)辦理(lǐ)資質注銷登記，并重新申請(qǐng)辦理(lǐ)資質審查手續。
　　
　　第十四條 建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)進行(xíng)資質審查或者資質驗證，應當自(zì)受理(lǐ)申請(qǐng)之日(rì)起１５♦日(rì)內(nèi)按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定的(de)資質等級條件(jiàn)，辦理(lǐ)完畢相(xià>ng)應手續。
　　
　　第十五條 資質等級證書(shū)除應由國(guó)家(jiā)制(zhì)發的(de)外(wài)，由省建設行(xíng)政管理(lǐ£)部門(mén)統一(yī)制(zhì)發。
　　
　　第十六條 禁止僞造、塗改、轉讓設計(jì)圖簽、圖章(zhāng)和(hé)資質等級證書(shū)。
　　
　　第三章(zhāng) 建設工(gōng)程發包承包管理(lǐ)
　　
　　第十七條 工(gōng)程項目符合發包條件(jiàn)的(de)，由建設單位發包，擇優選定承包單位。工(gōng)程項目按照(zhào)招标投标管理(lǐ)規定屬±于招标範圍的(de)，必須實行(xíng)招标。
　　
　　第十八條 工(gōng)程項目立項後，建設單位應當向項目立項審批機(jī)關的(de)同級建設行"(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)工(gōng)程報(bào)建手續。
　　
　　第十九條 工(gōng)程項目勘察、設計(jì)發包，應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
　　
　　（一(yī)）持有(yǒu)工(gōng)程項目管理(lǐ)資質等級證書(shū)或者與相(xiàng)應資質等級的(de)監理(lǐ)©單位簽訂的(de)委托監理(lǐ)合同；
　　
　　（二）建設征地(dì)和(hé)工(gōng)程報(bào)建審批手續完備；
　　
　　（三）具有(yǒu)地(dì)形圖、水(shuǐ)文(wén)和(hé)工(gōng)程地(dì)質、地(dì)下(xià)管線等工(gōng)程勘察設計(j≤ì)所需的(de)基礎資料。
　　
　　第二十條 工(gōng)程項目施工(gōng)發包，除應當符合第十九條規定外(wài)，還(hái)應當具備下(xià)列條件(jiàn)：♥
　　
　　（一(yī)）有(yǒu)能(néng)夠滿足施工(gōng)需要(yào)的(de)施工(gōng)圖紙(zhǐ)及有(yφǒu)關技(jì)術(shù)資料；
　　
　　（二）建設資金(jīn)和(hé)主要(yào)設備來(lái)源已經落實；
　　
　　（三）拆遷進度符合工(gōng)程施工(gōng)要(yào)求。
　　
　　第二十一(yī)條 工(gōng)程項目的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)，必須發包給持有(yǒ♠u)相(xiàng)應工(gōng)程建設資質等級證書(shū)和(hé)營業(yè)執照(zhào)的(de)單位。
　　
　　禁止将具有(yǒu)單獨設計(jì)資料、可(kě)以獨立組織施工(gōng)的(de)單位工(gōng)程肢解發包。
　　
　　第二十二條 從(cóng)事(shì)建設工(gōng)程勘察、設計(jì)、施工(gōng)、質量試驗檢測、監理(lǐ)、咨詢服✔務和(hé)建築構配件(jiàn)加工(gōng)生(shēng)産的(de)（以下(xià)統稱承包方）。必須按照(zhào)其資 質等級和(hé)經營範圍承包業(yè)務，不(bù)得(de)越級、超範圍承包。
　　
　　第二十三條 承包方應當自(zì)行(xíng)組織完成其承包的(de)全部工(gōng)程業(yè)務。但(dàn)具有★(yǒu)分(fēn)包資格的(de)承包單位，可(kě)以按照(zhào)國(guó)家(jiā)和(hé)省的(de)有(yǒu)關規定分(fēn)包部分(fē"n)工(gōng)程業(yè)務。
　　
　　禁止承包方轉包工(gōng)程業(yè)務。
　　
　　第二十四條 禁止在建築市(shì)場(chǎng)中進行(xíng)不(bù)正當競争活動。
　　
　　任何單位、個(gè)人(rén)不(bù)得(de)利用(yòng)職權分(fēn)割、壟斷、封鎖市(shì)場(chǎng)；不(bù)得(de)以征地(dì)、拆遷、規劃、設計(jì )、墊資、提供建設用(yòng)地(dì)、發放(fàng)證照(zhào)等為(wèi)條件(jiàn)，指定承包單位或者強攬工(gōng)程業(yè)務；不(bù)得(d​e)以任何形式行(xíng)賄、受賄。
　　
　　第二十五條 工(gōng)程項目勘察、設計(jì)、施工(gōng)發包承包，應當依照(zhào)法$律、法規的(de)規定，使用(yòng)國(guó)家(jiā)和(hé)省規定的(de)标準文(wén)本簽訂書(shū)面♥合同。
　　
　　第二十六條 具有(yǒu)分(fēn)包資格的(de)承包單位将其承包工(gōng)程的(de)部分(fēn)業(yè)務分(fē←n)包給其他(tā)單位，應當簽訂分(fēn)包合同。分(fēn)包合同與總包合同的(de)約定應當一(yī)緻；不(bù)一(yī)緻的(de)，以總©包合同為(wèi)準。
　　
　　第二十七條 建設單位将工(gōng)程項目管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)監理(lǐ)單位代理(lǐ)的(de)，應當與監理♠(lǐ)單位簽訂委托監理(lǐ)合同，明(míng)确監理(lǐ)的(de)權限和(hé)責任。
　　
　　第二十八條 合同在執行(xíng)中發生(shēng)糾紛，當事(shì)人(rén)可(kě)以通(tōng)過協商或者調解解決；不(bù)願通(t≠ōng)過協商、調解解決或者協商、調解不(bù)成的(de)，可(kě)以依據合同中的(de)仲裁條款或者事(shì)後達成的(de)書(shū)面仲裁協議(yì)，向仲裁機(jī)構β申請(qǐng)仲裁。當事(shì)人(rén)沒有(yǒu)在合同中訂立仲裁條款，事(shì)後又(yòu)沒有(yǒu)達成書(shū)面仲裁協議(yì)的(de)π，可(kě)以向人(rén)民(mín)法院起訴。
　　
　　第四章(zhāng) 建設工(gōng)程造價、質量管理(lǐ)
　　
　　第二十九條 建設工(gōng)程造價應當以國(guó)家(jiā)和(hé)省規定的(de)定額、标準為( wèi)依據，根據當地(dì)市(shì)場(chǎng)供求情況和(hé)建設單位對(duì)工(gōng♥)期、質量的(de)特殊要(yào)求，由雙方協商确定。建設工(gōng)程竣工(gōng)後，工(gōng)程施工(gōng)單位應當按照(zh≤ào)國(guó)家(jiā)和(hé)省規定的(de)定額、标準以及雙方簽訂的(de)合同及時(shí)編制(zhì)工(gōng)程竣工(gōng)決算(suàn)×文(wén)件(jiàn)。禁止在編制(zhì)竣工(gōng)決算(suàn)文(wén)件(jiàn)時(shí)弄虛作(zuò)假。→
　　
　　第三十條 建設工(gōng)程質量必須符合國(guó)家(jiā)頒布的(de)勘察、設計(jì)、施工$(gōng)規範和(hé)驗收評定标準。
　　
　　建設工(gōng)程交付使用(yòng)前，必須經建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)認可(k→ě)的(de)工(gōng)程質量監督機(jī)構核定質量等級；未核定質量等級或者經核定質量不(bù)合格的(de)，不(bù)得(de)交付使用$(yòng)。
　　
　　第三十一(yī)條 禁止在建設工(gōng)程上(shàng)使用(yòng)不(bù)符合産品質量标準和(hé)設計(jì)要(yào)求的(deγ)建築材料、建築構配件(jiàn)、設備。
　　
　　第五章(zhāng) 法律責任
　　
　　第三十二條 違反本條例規定，有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，視(shì)情節輕重，予以警告，責令限期改正，沒收非法所得(de∞)，降低(dī)資質等級直至吊銷資質等級證書(shū)，可(kě)以并處建安工(gōng)程造價５％以下(xià)的(de)罰款，但(dàn)罰款最高(gāo)不(bù)β得(de)超過２０萬元：
　　
　　（一(yī)）将單位工(gōng)程肢解發包的(de)；
　　
　　（二）轉包建設工(gōng)程業(yè)務的(de)；
　　
　　（三）不(bù)具備分(fēn)包資格而将工(gōng)程業(yè)務分(fēn)包的(de)；
　　
　　（四）無資質等級證書(shū)從(cóng)事(shì)建築經營活動的(de)；
　　
　　（五）在建設工(gōng)程上(shàng)使用(yòng)不(bù)符合産品質量标準或者設計(jì)要(yào)求的(de)建築材料、建築構配件(jiàn)、設備的(de)。
　　
　　第三十三條 違反本條例規定，有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，視(shì)情節輕重，予以警告，責令限±期改正，沒收非法所得(de)，可(kě)以并處建安工(gōng)程造價５％以下(xià)的(de)罰款，但(dàn)罰款最高(gāo)不(bù)得(de)超過１０萬元：
　　
　　（一(yī)）應當報(bào)建而不(bù)報(bào)建的(de)；
　　
　　（二）将工(gōng)程發包給不(bù)具備承包條件(jiàn)的(de)單位的(de)；
　　
　　（三）取得(de)工(gōng)程建設資質等級證書(shū)的(de)單位分(fēn)立或者合并&後未按規定重新辦理(lǐ)資質審查手續，從(cóng)事(shì)建築經營活動的(de)；
　　
　　（四）超越資質等級承攬工(gōng)程業(yè)務的(de)；
　　
　　（五）以征地(dì)、拆遷、規劃、墊資、提供建設用(yòng)地(dì)、發放(fàng)證照(zhàoα)等為(wèi)條件(jiàn)，指定承包單位或者強攬工(gōng)程業(yè)務的(de)。
　　
　　第三十四條 違反本條例規定，的(de)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的(de)，視(shì)情節輕重→，予以警告，責令限期改正，沒收非法所得(de)，可(kě)以并處建安工(gōng)程造價５％以下(xià)的(de)罰款，但(÷dàn)罰款最高(gāo)不(bù)得(de)超過５萬元：
　　
　　（一(yī)）不(bù)具備勘察、設計(jì)、施工(gōng)發包條件(jiàn)而發包的(de)；
　　
　　（二）不(bù)按規定辦理(lǐ)工(gōng)程質量等級核定手續的(de)；
　　
　　（三）僞造、塗改、轉讓設計(jì)圖簽、圖章(zhāng)或者資質等級證書(shū)的(de)。
　　
　　第三十五條 本條例第三十二條、第三十三條、第三十四條規定的(de)行(xíng)政處罰，由縣級以上(shàng)人(rén)"民(mín)政府建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)按照(zhào)工(gōng)程報(bào)建審批權限決定。但(dàn)縣級人(r én)民(mín)政府建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)處５萬元以上(shàng)的(de)罰款，設區(qū)的(de)市(shì)、自≥(zì)治州人(rén)民(mín)政府和(hé)地(dì)區(qū)行(xíng)政公署的(de)建設行(xíng)政管理(δlǐ)部門(mén)處１０萬元以上(shàng)的(de)罰款，須報(bào)上(shàng)級建設行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)批準。
　　
　　第三十六條 在建築經營活動中，違反工(gōng)商、财政、物(wù)價、審計(jì)、稅務等管理(lǐ)法律、法規的(de)分(fēn)别λ由有(yǒu)關行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依照(zhào)法律、法規的(de)規定處罰。
　　
　　第三十七條 建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)玩(wán)忽職守、濫用¶(yòng)職權、敲詐勒索、徇私舞(wǔ)弊的(de)，由其所在單位或者有(yǒu)關主管部門(mén)給予處分(fēn)。
　　
　　第三十八條 在建築市(shì)場(chǎng)管理(lǐ)和(hé)建築經營活動中，違反法律、法規，情節嚴重、構成犯罪的(de)，由司法機(jī)關追究刑事(s§hì)責任。
　　
　　第三十九條 當事(shì)人(rén)對(duì)行(xíng)政處罰決定不(bù)服的(de)，可(kě)以在接到(dào$)處罰決定書(shū)之日(rì)起１５日(rì)內(nèi)，向作(zuò)出處罰決定機(jī)關的(de)上(shàng)一(yī)級機(jī)關申請(qǐng)複議(yì)；也(yαě)可(kě)以直接向人(rén)民(mín)法院起訴。當事(shì)人(rén)逾期不(bù)申請(qǐng)複議(yì)、不(bù)起訴又(yòu)不(bù)履行(xíng)處罰↑決定的(de)，作(zuò)出處罰決定的(de)機(jī)關可(kě)以申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院強σ制(zhì)執行(xíng)。
　　
　　第六章(zhāng) 附 則
　　
　　第四十條 本條例自(zì)１９９５年(nián)１月(yuè)１日(rì)起施行(xíng)。